Forum för kommunsekreterare 2026

• Valår och ny mandatperiod i juridiskt perspektiv – vilka rättsliga principer och krav gäller oförändrat när politiska förutsättningar förändras, och var uppstår särskilda risker i övergången till en ny politisk organisation?
• Kommunallag och förvaltningslag – vad styr när? hur samspelar regelverken i den kommunala vardagen och vad innebär detta för ärendeberedning, beslutsfattande och ansvarsfördelning?
• Proportionella val och andra formella beslutssituationer – när aktualiseras särskilda rättsliga krav, vilka vanliga missuppfattningar finns och vilka konsekvenser kan felaktig hantering få?
• Serviceskyldighet, skyndsamhet och rättssäker handläggning under ökat tryck– hur ska kraven tolkas och tillämpas när arbetsbelastningen ökar och förväntningarna på myndigheten skärps?
• Aktuell praxis och myndighetsbeslut

Kommunal- och förvaltningsrätten utgör ramen för kommunsekreterarens arbete med ärendeberedning, beslutsprocesser och ansvarsfördelning. I ett valår och i övergången till en ny mandatperiod ställs ökade krav på tillämpningen av dessa regelverk, genom högre tempo, fler gränsdragningar och ett mer komplext administrativt sammanhang.
I denna föreläsning ger Olle Lundin en tillämpningsnära genomgång av kommunal- och förvaltningsrätten med fokus på hur lagstiftningen ska tolkas och tillämpas i praktiken. Passet belyser hur regelverken utvecklas genom aktuell praxis och hur juridiska principer får konkret betydelse i olika typer av situationer som kommunsekreterare och kanslier möter i sitt dagliga arbete – särskilt i samband med valår och mandatperiodsskifte. 
 

Vi bryter för förmiddagsfika kl.10:10-10:40

• Valår i kommunsekreterarens vardag – vad behöver fungera i det löpande arbetet för att administrationen ska hålla ihop genom skiftet?
• Förberedelser inför mandatperiodsskiftet – vilka beslut, rutiner och vägval behöver vara på plats före valet för att skapa stabilitet och rättssäkerhet efteråt?
• När nya politiska konstellationer tar plats – kommunsekreterarens roll i att säkra kontinuitet, formalia och fungerande beslutsprocesser från dag ett
• Överlämning, organisatoriskt minne och pågående ärenden – hur hanteras ärenden som löper över flera mandatperioder utan att tappa kvalitet eller rättssäkerhet?
• Lärdomar från praktiken – hur lägger man grunden för stabila beslutsprocesser, tydliga roller och ett professionellt samspel med en ny politisk ledning?

Ett valår påverkar inte bara den politiska sammansättningen, utan också förutsättningarna för det löpande nämndadministrativa arbetet. Samtidigt som den dagliga administrationen ska fungera krävs framförhållning, tydliga vägval och väl förberedda rutiner för att övergången till en ny mandatperiod ska bli stabil och rättssäker. I denna programpunkt delas erfarenheter av kommunsekreterarens roll i att hålla ihop administrationen genom valåret och skapa stabilitet, kontinuitet och fungerande arbetssätt i övergången till en ny politisk vardag.

• Demokrati i praktiken – hur vi bygger vi strukturer som håller ihop styrning och samspel även när trycket ökar?
• Med tillit som grund – hur skapas och vidmakthålls förtroende mellan politik, förvaltning och samhälle, och vilken betydelse får det för långsiktig handlingskraft?
• Att möta samhällsutmaningar gemensamt – när samordning, helhetssyn och samverkan blir en demokratifråga
• Valår och ny mandatperiod – vad krävs för att tjänstemannaorganisationen ska kunna bidra med stabilitet, kontinuitet och tillit när den politiska kartan ritas om?
• Med transparens och öppenhet som ledstjärna – så stärker du dig i din roll som demokratins garant och möjliggörare

Samhällsutveckling och ett förändrat politiskt landskap påverkar förutsättningarna för kommunal demokrati och styrning. I detta sammanhang blir frågor om ledarskap, tillit och professionellt samspel mellan politik och förvaltning alltmer centrala för hur den kommunala demokratin fungerar i praktiken.
Föreläsningen ger perspektiv på hur tillit, transparens och helhetssyn kan bidra till stabilitet och handlingskraft i kommunal styrning. Med utgångspunkt i SKR:s arbete med demokratiutveckling och ledarskap berörs även hur valår och övergång till ny mandatperiod påverkar förutsättningarna för kontinuitet och fungerande samspel.

Hur når du en ökad kvalitet och rättssäkerhet vid genomförande och protokollföring av KS- och fullmäktigesammanträden?

• Samarbetet, formalia och beslutandegång – om kommunsekreterarens komplexa roll i en politisk styrd organisation
• Före, under och efter sammanträdet – så kan du utveckla ditt arbete för ett mer effektivt stöd till ordföranden, KS, fullmäktige och förvaltning

Som kommunsekreterare har du en mycket viktig och central roll för att säkerställa att hela den demokratiska processen i kommunens högsta beslutande organ – särskilt i tider av val, nya politiska konstellationer och förändrade förutsättningar i det politiska arbetet. Att sammanträden leds och dokumenteras på ett korrekt sätt är av största vikt för att säkerställa rättssäkra och demokratiska beslut men hur gör man när man hamnar i de lite mer komplexa situationerna? 
Under denna interaktiva fördjupning kommer du att få ökade kunskaper kring hur du som kommunsekreterare kan stärka dig i din roll och hantera de mer avancerade situationer som kan uppstå under sammanträden. Du kommer dessutom att få ta del av praktiska verktyg och metoder för att skriva rättssäkra, informativa och korrekta protokoll.

Att leda och protokollföra mer komplexa mötessituationer


• Hur hanterar och protokollför man olika yrkanden

• Beslutsordning – en genomgång av reglerna kring hur beslut fattas

• Omröstning och kontraproposition – hur kan man hantera mer komplicerade situationer?

• Särskilt yttrande och protokollsanteckning – när och hur kan dessa verktyg användas?
• Reservationer och att avstå från att delta i beslut – hur ska de hanteras i protokollet?
• Hantering av snåriga situationer – vi diskuterar och delar tips och råd för att navigera komplexa möten

• Webbsändning av sammanträden – vad är viktigt att tänka på?

• Rättelse av protokoll – så säkerställs en rättssäker och transparent rättelseprocess för protokoll
• Gruppdiskussioner – erfarenhetsutbyte kommunsekreterarkollegor emellan

Avbrott görs för eftermiddagsfika kl.15:10-15:30

• Kiruna kommun i förändring – vilka särskilda förutsättningar präglar beslutsfattande och ärendeberedning i en kommun där stadsomvandling, statliga intressen och långdragna processer genomsyrar den politiska vardagen?
• Stadsomvandling som vardag, inte projekt – hur påverkas nämndadministration, beslutsstrukturer och politiska prioriteringar när samhällsförändringen pågår över flera mandatperioder och stora delar av kommunen successivt omlokaliseras?
• Kommunsekreteraren som spindel i nätet – att skapa struktur, beredskap och fungerande processer när ärenden är många, komplexa och av avgörande betydelse för hela kommunen
• Beredning, delegation och tempo – hur kan delegationsordningar, arbetssätt och beslutsprocesser anpassas för att möjliggöra effektivitet utan att tumma på rättssäkerhet i en kommun med exceptionella tidspressade vägval?
• Vad krävs för att beslutsunderlag ska vara begripliga, bärande och användbara för förtroendevalda med olika erfarenhetsnivåer? Reflektioner kring hur klarspråk, struktur och utbildning av handläggare stärker politikens möjligheter att fatta välgrundade beslut och säkerställer demokratisk legitimitet även i komplexa ärenden

• Beredningsprocessen i en stor och komplex kommun – hur ökade krav, politisk dynamik och ett kommande valår påverkar granskning, ansvar och kvalitetssäkring i praktiken
• Ägandeskap av ärenden i praktiken – hur fördelas ansvar mellan kansli, direktörer och verksamhet när kraven på rättssäkra beslutsunderlag skärps?
• Granskningsprocessen som kvalitetsverktyg – hur utvecklas kontroll och uppföljning utan att bromsa tempo eller skapa onödig friktion i organisationen?
• Komplexa ärenden och intern samordning – hur hanteras beredning med flera nämnder, interna remisser och starka viljor utan att tappa struktur och tydlighet?
• Kommunsekreterarens roll när kraven ökar – hur skapas stabilitet, förtroende och kvalitet i beslutsprocessen när juridik, politik och verksamhet möts?

I stora kommunala organisationer präglas beredningsprocessen ofta av ärenden som är långsiktiga, komplexa och sträcker sig över flera mandatperioder. När många aktörer är involverade och beslutsfrågor lever vidare över tid ställs särskilt höga krav på ansvarsfördelning, granskning och organisatorisk kontinuitet. Inför ett valår skärps dessa krav ytterligare, samtidigt som behovet av stabila arbetssätt och rättssäkra beslutsunderlag ökar. 

• Erfarenheter från samverkans- och utvecklingsarbete kring AI – insikter från deltagande i nationella initiativ där fokus legat på gemensamt lärande, styrning och tydliga ramar för användning av AI i offentlig förvaltning
• Ansvarsfull AI-användning i beslutsnära processer – hur AI kan bidra till struktur, analys och språklig tydlighet i beslutsunderlag utan att påverka ansvarsfördelning, rättssäkerhet eller tilliten till beslutsprocessen?
• AI som stöd i arbete med styrdokument – så kan kan AI användas för analys, struktur och jämförelse av styrande dokument i styrning och beslutsberedning
• AI som stöd i det konkreta skrivarbetet – erfarenheter av hur verktyg som Copilot kan användas för att förbättra språk, struktur och perspektiv i beslutsunderlag
• När är AI ett verkligt stöd och när är det inte är det? – Praktiska erfarenheter och lärdomar kring var AI tillför verkligt värde i sekreterarrollen och var det inte gör det 

Att arbeta med styrning och beslutsberedning innebär i dag att hantera stora informationsmängder, många parallella styrdokument och höga krav på struktur, kvalitet och spårbarhet.
Inom Region Halland har man, bland annat genom deltagande i nationella initiativ tillsammans med AI Sweden, utforskat hur AI kan användas som ett ansvarsfullt stöd i styrning och beslutsberedning. I denna programpunkt delas erfarenheter av hur AI kan bidra till analys, struktur och språklig kvalitet i beslutsunderlag och styrdokument. Fokus ligger på AI som ett stöd för det professionella arbetet, utan att flytta ansvar, urholka rättssäkerheten eller minska tilliten till den demokratiska processen.

• Hur objektsamverkan mellan flera kommuner organiseras i praktiken – från idé till fungerande struktur inom kansliområdet
• Gemensamma lösningar för ÄH-system, e-arkiv och IT-drift – vad som faktiskt lämpar sig för samverkan och vad som inte gör det
• Kansliobjektet som samverkansyta: arkiv, dokumenthantering, nämndstöd och stöd till förtroendevalda i en gemensam modell
• Beslutsvägar och mandat i samverkan – hur beredning, dokumentation och ansvar fördelas när flera kommuner arbetar tillsammans
• Vinster, svårigheter och lärdomar – vad krävs för att samarbetet ska bli effektivt, uthålligt och ge verklig avlastning i vardagen

AI i arbetet med tjänsteskrivelser – hur kvalitet, tydlighet och struktur stärks i beslutsunderlag

• AI-assistent för tjänsteskrivelser – erfarenheter från Lidköpings kommun kring kvalitet, ansvar och rollförskjutning när AI integreras i nämndadministrativt arbete

Allt fler kommuner söker samverkan för att möta ökade krav, begränsade resurser och en mer komplex nämndadministration. Inom ramen för V6-kommunernas samarbete har Lidköpings kommun varit med och utvecklat gemensamma kanslifunktioner över kommungränser – ett arbete som ställer höga krav på tydliga beslutsvägar, ansvarsfördelning och rättssäkra arbetssätt. I detta praktikfall delas konkreta erfarenheter av hur objektsamverkan inom kansliområdet kan organiseras, styras och fungera i praktiken, från gemensamma systemlösningar till beredning och beslut i respektive kommun.
Utöver detta berättar Helena även om Lidköpings kommuns arbete med AI som stöd i framtagandet av tjänsteskrivelser – ett arbetssätt som bidrar till ökad kvalitet, mer enhetliga beslutsunderlag och tidsvinster i den politiska beredningen.

• Från planering till genomförande – vad krävs för att ett val ska vara rättssäkert och förtroendeingivande i praktiken?
• Rekrytering och bemanning i stor skala – hur kvalitetssäkras röstmottagarorganisationen när hundratals personer med olika erfarenhet och roller ska fungera som en sammanhållen helhet
• Utbildning och rollfördelning – hur säkerställs att de olika rollerna har rätt kompetens, ansvarsområde och handlingsutrymme på valdagen?
• Lärdomar och erfarenheter – vilka arbetssätt ger effekt i form av färre klagomål och ett lyckat genomfört val?

• Utbildning i samband med ny mandatperiod – erfarenheter av varför tidiga utbildningsinsatser för nya förtroendevalda är avgörande för rättssäkra beslut, tydliga roller och ett professionellt samspel mellan politik och förvaltning
• Vad är viktigt att nya förtroendevalda förstår från start – och vad behöver de inte kunna? Om att avgränsa till det som faktiskt gör skillnad i rollen som beslutsfattare
• Format och pedagogik som fungerar i praktiken – hur kan man utforma utbildningar som möter olika erfarenhetsnivåer, politiska uppdrag och förväntningar?
• Internutbildningar i ett bredare perspektiv – erfarenheter av att även ta fram utbildningar för chefer och förvaltning, med fokus på rollförståelse, styrdokumentens funktion och kvalitet i beslutsunderlag
• Lärdomar från praktiken – vad har fungerat väl i genomförda utbildningar, vilka utmaningar har uppstått och vad är viktigt att tänka på?

• Klarspråk som professionellt hantverk – hur moderna svenska skrivregler hjälper dig att skriva tydligt, korrekt och konsekvent i beslutsunderlag, protokoll och andra nämndhandlingar
• När språket stjälper i stället för hjälper – vanliga språkliga misstag, kanslisvenska och otydliga formuleringar som leder till missförstånd, följdfrågor och kritik
• Tydlighet med juridisk precision – hur kan klarspråk och korrekthet samverka?
• Ansvar och kontroll vid AI-stött skrivande – professionell och riskmedveten användning i kommunal förvaltning
• AI som skrivkollega – så kan du använda AI för omformulering, struktur, klarspråksanpassning och språklig kvalitetssäkring.

Tydliga och korrekta texter är en förutsättning för rättssäkra beslut och förtroende för den kommunala beslutsprocessen. För kommunsekreterare innebär det ett ständigt balansarbete mellan juridisk precision, språklig tydlighet och praktiska krav i en komplex vardag. Samtidigt öppnar generativ AI nya möjligheter att arbeta mer effektivt och konsekvent med text – under förutsättning att verktygen används med omdöme och kontroll.
I denna föreläsning visar Lotten Bergman hur klarspråk, moderna svenska skrivregler och AI kan kombineras på ett professionellt och riskmedvetet sätt i arbetet med beslutsunderlag, protokoll och andra nämndhandlingar. Med utgångspunkt i verkliga exempel och konkreta språkliga avvägningar får du perspektiv på hur AI kan fungera som ett stöd för struktur, omskrivning och kvalitetssäkring – samtidigt som ansvaret för innehåll, juridik och formuleringar alltid ligger hos dig.

Avbrott görs för eftermiddagsfika kl.14:40-15:00