Forum för nämndsekreterare 2025

• Vad innebär det i praktiken att navigera mellan juridik, politik och förtroende – och vilka färdigheter krävs i en alltmer komplex vardag?
• Vilka delar av rollen skapar störst komplexitet i vardagen – och hur kan dessa hanteras på ett hållbart sätt?
• På vilket sätt kan nämndsekreterarrollen utvecklas för att stärka både rättssäkerhet och tillit i framtidens demokratiska processer?

Nämndsekreterarens roll är central för att de demokratiska processerna ska fungera på ett rättssäkert och transparent sätt. I mötet mellan politikens intentioner, juridikens krav och förvaltningens praktiska arbete skapas en balans som ställer höga krav på både neutralitet, integritet och omdöme.

Hur kan man förstå och hantera denna komplexitet i praktiken?

Under denna inledning bjuder vi in till en gemensam diskussion om en roll i förändring – där vardagens utmaningar sätts i ett större perspektiv för att göra framtidens riktning tydligare.

• Ansvarsfrihet – vad innebär det och vad händer när ansvarsfriheten riskerar att inte beviljas?
• Vad innebär det i praktiken att navigera mellan juridik, politik och förtroende – och vilka färdigheter krävs i en alltmer komplex vardag?
• När ansvarsfrihet ifrågasätts – lärdomar om förtroendekris, juridiska gränsdragningar och politiskt ansvar
• Kris som katalysator – hur nämnd- och kommunsekreterare, ordförande, jurister och förvaltning fann nya sätt att samarbeta
• Med neutralitet och professionalism som ledstjärna – så stärks nämndsekreterarens roll som demokratins garant

Nämndsekreterarens roll är avgörande för demokratins legitimitet och stabilitet. Mellan politikens vilja och förvaltningens krav balanserar du förtroende, juridik och öppenhet. Detta kräver både integritet, neutralitet och fingertoppskänsla – men också förmågan att skapa hållbara processer som stärker både rättssäkerheten och politikens trovärdighet.
När ansvarsfrihet ifrågasätts, som i det uppmärksammade fallet i Uppsala kommun, blir rollen både synlig och utsatt – men också helt avgörande för att processen ska hålla. Hur kan vi bygga tillit och stabilitet i en tid där förtroendet för politiken prövas, kraven på ansvar skärps och beslutsfattandet sker under ökad offentlig bevakning?
Detta inledningsanförande belyser både utmaningar och möjligheter – och lyfter fram komplexiteten i nämndsekreterarens uppdrag. Genom konkreta exempel och viktiga lärdomar får du nya insikter och verktyg som stärker dig i din roll som demokratins garant och möjliggörare.

Kommunal- och förvaltningsrätt – regler, tillämpning och aktuella rättsfall

• Vilka krav ställer förvaltningslagen på en rättssäker hantering av ärenden?
• Vilka ramar sätter kommunallagen på hantering av ärenden enligt kommunallagen?
• Vem ska fatta vilka beslut i en kommun?

Offentlighet- och sekretesslagstiftningen – regler, tillämpning och aktuella rättsfall

• Hur säkerställer man en rättssäker hantering av allmänna handlingar?
• Hur vet man vilka handlingar som är allmänna?
• Vad är skillnaden mellan pappershandlingar och elektroniska handlingar?
• Vilka uppgifter kan omfattas av sekretess?
• Hur gör man en sekretessbedömning?
• Hur ska man diarieföra och arkivera allmänna handlingar?

En rättssäker hantering av ärendehanteringsprocessen är grunden för att den kommunala demokratin ska fungera. Som nämndsekreterare förväntas du inte bara känna till lagstiftningen, utan också kunna omsätta den i praktiken – ofta i situationer där frågorna är komplexa och tiden knapp.

I detta expertanförande fördjupar vi oss i två centrala områden: kommunal- och förvaltningsrätt samt offentlighet- och sekretesslagstiftningen. Genom aktuella rättsfall och konkreta exempel får du tydliga svar på frågor som: vilka krav ställer kommunal- och förvaltningslagen på ärendehantering? Vilka beslut ska fattas av vem i kommunen? Hur skiljer man mellan allmänna och icke-allmänna handlingar – och vilka uppgifter omfattas egentligen av sekretess?

Föreläsningen ger dig både fördjupad kunskap och vägledning i hur lagstiftningen kan tillämpas i praktiken – och visar med konkreta exempel hur du kan hantera komplexa frågor med större trygghet.

• Digitaliseringens påverkan på offentlig sektor – risker, möjligheter och vad det innebär för dig som nämndsekreterare
• Offentlighetsprincipen i en digital kontext – hur den möter GDPR, sekretess och krav på öppna data
• Informationssäkerhet och NIS2 – nya krav på riskhantering, incidentrapportering och ledningens ansvar som berör din roll
• AI, digitala möten och nya verktyg – juridiska fallgropar och hur du arbetar tryggt och korrekt i praktiken
• Checklista för vardagen – do’s and don’ts i digitaliseringsjuridiken för nämndsekreterare

GDPR, OSL, NIS-lagen, säkerhetsskyddslagen och öppnadata-lagen. De IT-rättsliga frågorna och juridiken kring den digitala informationshanteringen har blivit allt viktigare i och med digitaliseringen av offentlig förvaltning. Området styrs av omfattande och växande regleringar och det krävs mycket kunskap för att nå en rättssäker hantering som garanterar både integritetsskydd, informationssäkerhet och samtidigt värnar offentlighetsprincipen. Under denna föreläsning kommer du få en guidning genom digitaliseringsjuridiken utifrån nämndsekreterarens roll och utmaningar.

• Hur du går från administration till utveckling – nämndsekreterarens roll som motor i kvalitetsarbetet
• Utveckling och digitalisering av nämndprocessen – så påverkar det arbetssätt och roller
• Att leda med kvalitet i fokus – samordning, ansvar och förtroende i hela beslutsprocessen
• Framtidens förväntningar på nämndadministrationen – hur vi stärker demokratin genom professionellt utvecklingsarbete

Nämndadministrativa processer är fundamentet i den kommunala demokratin. Kvalitet, utveckling och samordning är avgörande för att beredning, beslut och dokumentation ska fungera på ett rättssäkert, effektivt och transparent sätt. Det handlar inte bara om ordning och struktur – utan om att skapa tillit till hela den demokratiska beslutsprocessen. För att nå dit krävs ett tydligt ledarskap som kan driva utvecklingen framåt och bygga processer som är både hållbara och framtidssäkra.

• Att planera en effektiv onboarding av nya förtroendevalda – vad är viktigt att förbereda redan nu? 
• När valet är över och du möts av nya förtroendevalda i nämnden – hur lägger du grunden för stabilitet och kontinuitet?
• Vallentuna kommuns onboardingpaket – så mixas fysiska utbildningstillfällen med webbaserade utbildningar
• Politisk handbok – för att stärka tryggheten i uppdraget och upplysa om ansvar, lagar, regler och rutiner
• Det löpande stödet – Hur kan du som nämndsekreterare omsätta introduktionsstrukturen i praktiken så att nya förtroendevalda snabbt bidrar till både effektiva möten och rättssäkert beslutsfattande i din nämnd? Hur tydliggör man roller och ansvarsfördelning politik och förvaltning?

När nya förtroendevalda tar plats efter valet möter de en komplex organisation och höga förväntningar på att snabbt bidra i beslutsprocesserna. Utan en välplanerad introduktion riskerar osäkerhet och missförstånd att bromsa arbetet. En strukturerad onboarding är därför viktig för att hela den demokratiska processen ska präglas av stabilitet, tydlighet och rättssäkerhet.


I den här föreläsningen får du både ett centralt perspektiv på hur Vallentuna kommun har byggt upp sitt onboardingprogram – med fysiska utbildningar, webbaserade inslag och en handbok för politiker – och konkreta exempel på hur du som nämndsekreterare kan ta vid och driva processen vidare för att ge nya förtroendevalda rätt förutsättningar att snabbt komma in i sitt uppdrag och bidra till ett effektivt och rättssäkert beslutsfattande.

• AI-assistent för tjänsteskrivelser – så har Lidköpings kommun utvecklat nya nämndadministrativa arbetssätt som förenklar vardagen och stärker den demokratiska processen
• Vilka risker och utmaningar behöver hanteras när AI blir en del av skrivprocessen?
• Hur kan AI bidra till att höja kvaliteten i beslutsunderlag utan att förlora viktiga nyanser?
• På vilket sätt påverkas nämndsekreterarens roll när tekniken tar över delar av textproduktionen?
• Vilka lärdomar kan andra kommuner dra av Lidköpings arbete – både möjligheter och fallgropar?

Att ta fram tjänsteskrivelser av hög kvalitet är avgörande för att politikerna ska kunna fatta välgrundade beslut. Men arbetet är ofta tidskrävande och repetitivt, samtidigt som kraven på språklig tydlighet och konsekvens ökar. I Lidköpings kommun används nu, i samarbete med Intric, en AI-assistent som stöd i skrivprocessen. Arbetet har visat hur AI kan bidra till att både förenkla vardagen och stärka den demokratiska processen. Resultatet är tidsvinster och mer enhetliga beslutsunderlag som ökar kvaliteten i den politiska beredningen.

• Vad ska skickas ut med kallelsen?
• Sekreterarens roll under sammanträdet
• Hur får man ett bra samarbete med sin ordförande?
• Formalia kring ordförandens roll, ledamöter, ersättare och inträdesordning
• Beslutandegång under sammanträdet

 Sammanträdesteknik

• Yrkanden
• Propositionsordning
• Andrahandsyrkanden
• Streck i debatten?
• Jäv under nämndsammanträdet respektive kommunfullmäktigesammanträdet
• Bordläggning
• Återremiss
• Närvarorätt på sammanträdet
• Ersättarens tjänstgöring
• När kan ordföranden vägra att ställa proposition?

Så uppfyller du en kvalitativ och rättssäker ärendeberednings- och beslutsprocess

• Roller och ansvar
• Fullmäktiges uppgifter
• Styrelsens speciella uppgifter
• Nämndernas uppgifter
• Reglementet – vad har det för betydelse?
• Utskottets uppgifter
• Ledamöter och ersättare i nämnder/styrelser respektive utskott
• Vikten av en bra beredning
• Beredningstvång – finns det ett sådant?

Protokollskrivning

• Hur skriver man bra protokoll?
• Vilka är de lagliga grunderna för protokollskrivning under ett nämndsammanträde?
• Hur skriver man ett rättssäkert protokoll?
• Hur bör språket vara i protokollet så att det blir korrekt och tydligt?
•  Hur blir protokollen informativa?
•  Justering
•  Tillkännagivande av justering av protokoll

Som nämndsekreterare är du en nyckelperson för att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet i den kommunala beslutsprocessen. Från kallelse och beredning till beslutsgång och protokoll krävs både samordning, formalia och ett gott samarbete med ordförande och ledamöter. 

I denna föreläsning får du fördjupade kunskaper om de mer komplexa situationerna under sammanträden och hur du kan hantera dem professionellt. Du får också praktiska verktyg för att samordna rollerna, stärka kvaliteten i processerna och skriva protokoll som är både rättssäkra, tydliga och informativa.

• Språklagen och klarspråksparagrafen – vad innebär lagkravet i praktiken för nämndsekreterarens texter?
• Mottagaranpassning i protokoll och beslutsunderlag – hur gör man juridik och formalia begriplig för både förtroendevalda och medborgare?
• Balansen mellan tydlighet och juridisk precision – vanliga fallgropar och lösningar i nämndsekreterarens vardag
• Språkrådets verktyg och stöd – från Klarspråkshjälpen till rådgivning och nätverk
• Klarspråk som kulturfråga – så bidrar tydliga texter till ökad förståelse, bättre beslut och mer effektiva processer

Klarspråk är en demokratifråga och grunden för rättssäkra och transparenta processer. Men hur förenar man enkelhet och tillgänglighet med kraven på exakthet och professionalitet? Ingrid Olsson, språkvårdare på Språkrådet, ger konkreta verktyg, pekar ut vanliga fallgropar och delar inspirerande exempel som visar hur klarspråk kan bli ett kraftfullt verktyg i ditt arbete – och samtidigt stärka demokratins legitimitet.
Klarspråk är inte bara en rekommendation – det är ett lagkrav och i grunden en demokratifråga. När språket blir klart och tillgängligt stärks både rättssäkerheten, transparensen och förtroendet för den demokratiska processen. Protokoll, kallelser och beslutsunderlag ska inte bara vara juridiskt korrekta, de måste också vara begripliga för förtroendevalda, tjänstepersoner och medborgare. Men hur förenas juridisk precision med enkelhet och tydlighet? Ingrid Olsson, språkvårdare vid Språkrådet, delar verktyg, metoder och konkreta exempel som hjälper dig att göra ditt skrivande till en tydlig tillgång för hela organisationen – och för demokratin.

• Vad händer med kommunens nämnder och beslutsprocesser när en allvarlig kris inträffar?
• Vad är höjd beredskap och vilka nya uppgifter får kommunen då?
• Vad innebär höjd beredskap för kommunen och dess beslutsprocesser?
• Hur skapar man förutsättningar för att säkerställa att administrativa processer, såsom beredning, protokollföring och ärendehantering, kan fungera även vid tekniska störningar eller personalbortfall?

Vad händer när krisen eller höjd beredskap tvingar kommunen att snabbt omprioritera sina resurser och uppdrag? Hur kan ni säkerställa att beslut förblir rättssäkra, att nämndadministrationen fungerar smidigt och att invånarnas förtroende för demokratin bevaras – trots tekniska störningar och brist på personal?
När samhället sätts under press förändras spelplanen för hela kommunen. Kritiska samhällsfunktioner måste prioriteras, samtidigt som de demokratiska processerna inte får äventyras. För nämndsekreteraren innebär detta att navigera i en helt ny verklighet där beslutsfattandet ställs inför enorma prövningar.
Under denna föreläsning kommer du att få en djupare insikt i kommunens förändrade prioriteringar och uppgifter vid kriser och höjd beredskap.